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《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》

发布日期: 2018-07-10  发布人:www.newoktie.com   文章来源:中华人民共和国中央人民政府

国务院办公厅转发

商务部等部门关于扩大进口

促进对外贸易平衡发展意见的通知

国办发〔2018〕53号


各省IM体育平台正版IM体育平台正版、自治区IM体育平台正版、直辖市人民政府IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版,国务院各部委、各直属机构:

商务部IM体育平台正版、外交部、发展改革委IM体育平台正版、工业和信息化部、财政部IM体育平台正版、生态环境部IM体育平台正版、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、人民银行IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、税务总局IM体育平台正版、市场监管总局IM体育平台正版、国际发展合作署IM体育平台正版、能源局、林草局IM体育平台正版IM体育平台正版、外汇局、药监局IM体育平台正版、知识产权局《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》已经国务院同意IM体育平台正版IM体育平台正版,现转发给你们IM体育平台正版,请认真贯彻执行IM体育平台正版。

国务院办公厅          

2018年7月2日          

(此件公开发布)



关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见

商务部 外交部 发展改革委 工业和信息化部

财政部 生态环境部 交通运输部 农业农村部

文化和旅游部 卫生健康委 人民银行 海关总署

税务总局 市场监管总局 国际发展合作署 能源局

林草局 外汇局 药监局 知识产权局


为贯彻落实党中央IM体育平台正版、国务院关于推进互利共赢开放战略的决策部署IM体育平台正版IM体育平台正版,更好发挥进口对满足人民群众消费升级需求IM体育平台正版IM体育平台正版、加快体制机制创新IM体育平台正版IM体育平台正版、推动经济结构升级、提高国际竞争力等方面的积极作用,在稳定出口的同时进一步扩大进口IM体育平台正版,促进对外贸易平衡发展,推动经济高质量发展,维护自由贸易IM体育平台正版,现提出以下意见:

一IM体育平台正版IM体育平台正版、总体要求

(一)指导思想IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导IM体育平台正版,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念IM体育平台正版IM体育平台正版,坚持以供给侧结构性改革为主线,以“一带一路”建设为统领,以提高发展质量和效益为中心,统筹国内国际两个市场两种资源,加快实施创新驱动发展战略,在稳定出口的同时IM体育平台正版,主动扩大进口,促进国内供给体系质量提升,满足人民群众消费升级二)基本原则IM体育平台正版。

一是坚持深化改革创新IM体育平台正版IM体育平台正版。深化体制机制改革,营造创新发展环境IM体育平台正版,以制度IM体育平台正版、模式IM体育平台正版IM体育平台正版、业态IM体育平台正版IM体育平台正版、服务创新提高贸易便利化水平,以扩大进口增强对外贸易持续发展动力IM体育平台正版。

二是坚持进口出口并重IM体育平台正版。在稳定出口国际市场份额的基础上IM体育平台正版IM体育平台正版,充分发挥进口对提升消费IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、调整结构、发展经济IM体育平台正版、扩大开放的重要作用IM体育平台正版,推动进口与出口平衡发展IM体育平台正版。

三是坚持统筹规划发展。坚持内外需协调、内外贸结合IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版,推动货物贸易与服务贸易IM体育平台正版IM体育平台正版、利用外资IM体育平台正版、对外投资IM体育平台正版、对外援助互动协同发展IM体育平台正版,遵循市场化原则IM体育平台正版,内外资一视同仁,促进经常项目收支平衡。

四是坚持互利共赢战略IM体育平台正版。将扩大进口与推进“一带一路”建设IM体育平台正版、加快实施自贸区战略紧密结合IM体育平台正版,增加自相关国家和地区进口,扩大利益融合,共同推动开放型世界经济发展。

二、优化进口结构促进生产消费升级

(三)支持关系民生的产品进口IM体育平台正版。适应消费升级和供给提质需要,支持与人民生活密切相关的日用消费品IM体育平台正版、医药和康复IM体育平台正版、养老护理等设备进口。落实降低部分商品进口税率措施IM体育平台正版,减少中间流通环节IM体育平台正版,清理不合理加价IM体育平台正版IM体育平台正版,切实提高人民生活水平IM体育平台正版。完善免税店政策IM体育平台正版,扩大免税品进口IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版、发展改革委IM体育平台正版、工业和信息化部、财政部IM体育平台正版、农业农村部、文化和旅游部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、卫生健康委IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、税务总局IM体育平台正版、市场监管总局、外汇局IM体育平台正版IM体育平台正版、药监局等按职责分工负责)

(四)积极发展服务贸易IM体育平台正版。调整《鼓励进口服务目录》。加快服务贸易创新发展IM体育平台正版,大力发展新兴服务贸易IM体育平台正版,促进建筑设计IM体育平台正版IM体育平台正版、商贸物流IM体育平台正版、咨询服务IM体育平台正版、研发设计、节能环保IM体育平台正版、环境服务等生产性服务进口。(商务部IM体育平台正版、发展改革委、工业和信息化部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、生态环境部、交通运输部IM体育平台正版IM体育平台正版、卫生健康委、人民银行IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署、外汇局等按职责分工负责)

(五)增加有助于转型发展的技术装备进口。结合国内产业发展情况确定进口重点领域IM体育平台正版,充分发挥《鼓励进口技术和产品目录》的作用IM体育平台正版,支持国内产业转型升级需要的技术IM体育平台正版、设备及零部件进口IM体育平台正版,促进引进消化吸收再创新。优化鼓励进口的成套设备检验模式。(发展改革委、工业和信息化部、财政部IM体育平台正版IM体育平台正版、生态环境部、商务部、海关总署IM体育平台正版、能源局等按职责分工负责)

(六)增加农产品IM体育平台正版IM体育平台正版、资源性产品进口。配合国内农业供给侧改革和结构调整总体布局IM体育平台正版,适度增加国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资IM体育平台正版、农机等产品进口。加快与有关国家签订农产品检验检疫准入议定书IM体育平台正版,推动重要食品农产品检验检疫准入IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。鼓励国内有需求的资源性产品进口。(农业农村部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、发展改革委IM体育平台正版IM体育平台正版、财政部、商务部IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署、市场监管总局IM体育平台正版、能源局等按职责分工负责)

三IM体育平台正版、优化国际市场布局

(七)加强“一带一路”国际合作IM体育平台正版。充分发挥多双边经贸合作机制的作用,将“一带一路”相关国家作为重点开拓的进口来源地IM体育平台正版,加强战略对接IM体育平台正版IM体育平台正版,适度增加适应国内消费升级需求的特色优质产品进口,扩大贸易规模。(商务部、发展改革委IM体育平台正版、外交部IM体育平台正版IM体育平台正版、工业和信息化部IM体育平台正版IM体育平台正版、农业农村部IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、市场监管总局IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、能源局等按职责分工负责)

(八)加快实施自贸区战略IM体育平台正版。继续维护多边贸易体制IM体育平台正版IM体育平台正版,坚定不移支持全球贸易自由化IM体育平台正版M体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版;平胗泄毓液偷厍淖悦城概?IM体育平台正版,加快建设立足周边IM体育平台正版、辐射“一带一路”IM体育平台正版IM体育平台正版、面向全球的高标准自贸区网络IM体育平台正版。引导企业充分利用自贸协定优惠安排IM体育平台正版,积极扩大进口。加大促贸援助力度IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版IM体育平台正版、发展改革委、财政部、工业和信息化部、农业农村部IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署、税务总局IM体育平台正版IM体育平台正版、市场监管总局IM体育平台正版IM体育平台正版、国际发展合作署等按职责分工负责)

(九)落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排IM体育平台正版IM体育平台正版。继续落实有关给予同我建交最不发达国家97%税目??框架下给予最不发达国家服务贸易市场准入优惠措施。在南南合作框架下IM体育平台正版,向最不发达国家提供援助。(财政部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、外交部、发展改革委IM体育平台正版IM体育平台正版、商务部IM体育平台正版IM体育平台正版、国际发展合作署等按职责分工负责)

四IM体育平台正版、积极发挥多渠道促进作用

(十)办好中国国际进口博览会IM体育平台正版IM体育平台正版。坚持政府引导IM体育平台正版、市场运作、企业化经营IM体育平台正版,努力把中国国际进口博览会打造成为世界各国展示国家发展成就IM体育平台正版IM体育平台正版、开展国际贸易的开放型合作平台IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版,推进“一带一路”建设IM体育平台正版、推动经济全球化的国际公共产品IM体育平台正版,践行新发展理念IM体育平台正版、推动新一轮高水平对外开放的标志性工程IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部牵头负责)

(十一)持续发挥外资对扩大进口的推动作用IM体育平台正版。完善外商投资相关管理体制IM体育平台正版IM体育平台正版,优化境内投资环境M体育平台正版IM体育平台正版;纪庾释断蛘铰孕孕滦瞬礗M体育平台正版、高技术产业IM体育平台正版、节能环保领域IM体育平台正版IM体育平台正版,进一步发挥外资在引进先进技术IM体育平台正版、管理经验和优化进口结构等方面的作用IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。促进加工贸易转型升级和向中西部地区转移IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版、发展改革委IM体育平台正版、工业和信息化部IM体育平台正版、财政部、生态环境部IM体育平台正版、人民银行、海关总署、税务总局IM体育平台正版IM体育平台正版、外汇局等按职责分工负责)

(十二)推动对外贸易与对外投资有效互动IM体育平台正版。加快推进签订高水平的投资协定IM体育平台正版,提高对外投资便利化水平IM体育平台正版。深化国际能源资源开发、农林业等领域的合作IM体育平台正版,推动境外经贸合作区建设,带动相关产品进口IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版、发展改革委IM体育平台正版、农业农村部IM体育平台正版、能源局IM体育平台正版IM体育平台正版、林草局等按职责分工负责)

(十三)创新进口贸易方式IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。加快出台跨境电子商务零售进口过渡期后监管具体方案IM体育平台正版,统筹调整跨境电子商务零售进口正面清单IM体育平台正版。加快复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法IM体育平台正版,研究扩大试点范围IM体育平台正版。加快推进汽车平行进口试点IM体育平台正版?IM体育平台正版;平轎M体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、研发设计、再制造业务试点工作IM体育平台正版IM体育平台正版。支持边境贸易发展。(商务部、发展改革委IM体育平台正版、工业和信息化部、财政部、生态环境部IM体育平台正版、人民银行IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责)

五IM体育平台正版IM体育平台正版、改善贸易自由化便利化条件

(十四)大力培育进口促进平台。充分依托海关特殊监管区域IM体育平台正版、高新技术产业开发区等各类区域,不断推进监管创新IM体育平台正版、服务创新IM体育平台正版IM体育平台正版,培育形成一批进口贸易特色明显IM体育平台正版、贸易便利化措施完善IM体育平台正版IM体育平台正版、示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责)

(十五)优化进口通关流程IM体育平台正版IM体育平台正版。加快实施世界贸易组织《贸易便利化协定》,推进全国通关一体化改革,打造具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。推进海关预裁定制度IM体育平台正版IM体育平台正版,开展海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认,推动检测报告和认证证书的国际互认IM体育平台正版,提高进口贸易便利化水平IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部、工业和信息化部、农业农村部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版IM体育平台正版、市场监管总局等按职责分工负责)

(十六)降低进口环节制度性成本IM体育平台正版。进一步规范进口非关税措施,健全完善技术性贸易措施体系IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版。加强进口行政审批取消或下放后的监管体系建设IM体育平台正版IM体育平台正版。落实国家对企业减税降费政策,严格执行收费项目公示制度IM体育平台正版,清理进口环节不合理收费IM体育平台正版。(发展改革委IM体育平台正版、财政部、交通运输部IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、商务部IM体育平台正版、海关总署IM体育平台正版、税务总局IM体育平台正版、市场监管总局等按职责分工负责)

(十七)加快改善国内营商环境IM体育平台正版。加强外贸诚信体系建设和知识产权?IM体育平台正版;M体育平台正版IM体育平台正版,维护公平竞争IM体育平台正版。推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设IM体育平台正版IM体育平台正版,建立和完善进口消费质量安全投诉平台IM体育平台正版。严厉打击假冒伪劣商品,规范和完善国内市场秩序IM体育平台正版IM体育平台正版。(商务部IM体育平台正版、发展改革委、工业和信息化部IM体育平台正版、农业农村部、海关总署IM体育平台正版、市场监管总局IM体育平台正版、知识产权局等按职责分工负责)

各地区IM体育平台正版IM体育平台正版IM体育平台正版、各部门要高度重视新形势下扩大进口工作,根据本意见IM体育平台正版,按照职责分工IM体育平台正版,明确责任IM体育平台正版,抓紧制订出台具体政策措施,推进政策落实IM体育平台正版IM体育平台正版。商务部要切实发挥牵头作用IM体育平台正版,加强指导,督促检查IM体育平台正版IM体育平台正版,确保各项政策措施落实到位IM体育平台正版IM体育平台正版。

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